W odpowiedzi na wystąpienie Zarządu Krajowej Rady izb Rolniczych z 13 maja 2025 r., dotyczące konieczności opracowania kompleksowych wytycznych dla rolników w zakresie zagadnień objętych wymaganiami warunkowości społecznej w rolnictwie, Zastępca Głównego Inspektora Pracy pan Jarosław Leśniewski przedstawił pismem z 6 czerwca 2025 r. następujące informacje:
„Obecnie trwają prace nad ostateczną wersją rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie liczby punktów przypisywanych stwierdzonym niezgodnościom z wymogami warunkowości społecznej oraz procentowej wielkości kary administracyjnej, uzależnionej od liczby przypisanych punktów. Dokument ten został skierowany do uzgodnień międzyresortowych.
Przygotowywane rozporządzenie będzie zawierać m.in.:
-opisy niezgodności z wymogami warunkowości społecznej,
-liczbę punktów przypisywanych poszczególnym niezgodnościom,
-kryteria oceny niezgodności w oparciu o zasięg, dotkliwość i trwałość naruszenia.
Aktualnie podstawę prawną dla wymogów warunkowości społecznej stanowi ustawa z dnia 8 lutego 2023 r. o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023–2027 (Dz.U. z 2024 r. poz. 1741 z późn. zm.), która w art. 2 pkt 31a odwołuje się do załącznika IV rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115. Załącznik ten odnosi się do następujących aktów prawa unijnego:
-Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1152 z dnia 20 czerwca 2019 r. w sprawie przejrzystych i przewidywalnych warunków pracy w Unii Europejskiej,
-Dyrektywa Rady 89/391/EWG z dnia 12 czerwca 1989 r. w sprawie wprowadzenia środków w celu poprawy bezpieczeństwa i zdrowia pracowników w miejscu pracy,
-Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/104/WE z dnia 16 września 2009 r. dotycząca minimalnych wymagań w zakresie BHP przy użytkowaniu sprzętu roboczego przez pracowników podczas pracy.
Wskazane akty prawne nakładają na pracodawców (w tym rolników zatrudniających pracowników) obowiązki obejmujące m.in.:
*zapewnienie jasnych i kompletnych informacji o warunkach zatrudnienia,
*przejrzystość i przewidywalność warunków pracy,
*informowanie pracowników o zmianach w warunkach zatrudnienia,
*respektowanie minimalnych praw pracowników zatrudnionych na umowach niestandardowych,
*zapewnienie odpowiednich warunków BHP, w tym:
-przeprowadzanie oceny ryzyka zawodowego,
-wdrażanie środków zapobiegających wypadkom i chorobom zawodowym,
-stosowanie odpowiednich środków ochrony indywidualnej i zbiorowej,
-organizowanie szkoleń z zakresu BHP,
-konsultowanie działań w zakresie BHP z pracownikami lub ich przedstawicielami,
-zapewnienie bezpiecznego sprzętu roboczego spełniającego minimalne wymagania,
-przeprowadzanie regularnych przeglądów i konserwacji sprzętu,
-szkolenie pracowników w zakresie bezpiecznego użytkowania maszyn i urządzeń.
Szeroki zakres wymogów oraz trwający etap prac legislacyjnych nad rozporządzeniem utrudniają obecnie przygotowanie szczegółowych i kompleksowych wytycznych dla rolników w zakresie dostosowania gospodarstw do obowiązujących przepisów.
Jednocześnie informuję, że po zakończeniu procesu legislacyjnego oraz wejściu w życie przedmiotowego rozporządzenia, planowane jest opracowanie i udostępnienie materiałów informacyjnych, które ułatwią rolnikom dostosowanie się do wymogów warunkowości społecznej.”

Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie liczby punktów przypisywanych stwierdzonym niezgodnościom z wymogami warunkowości społecznej oraz procentowej wielkości kary administracyjnej, uzależnionej od liczby przypisanych punktów został skierowany 4 czerwca 2025 r. do konsultacji społecznych.

Żrodlo: KRIR