Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi odpowiadając na wystąpienie Izby Rolniczej w Opolu przekazało pismem z 11 września 2025 r. informację, że Komisja Europejska na wniosek Polski przygotowała propozycję legislacyjną przesuwającą o rok termin wejścia w życie obowiązku prowadzenia elektronicznej ewidencji zabiegów.
Treść pisma MRiRW poniżej:
„obowiązek prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin w formie elektronicznej wynika wprost ze stosowanych bezpośrednio (tj. bez konieczności przeniesienia do prawa krajowego) przepisów Unii Europejskiej. Przepis art. 2 rozporządzenia wykonawczego Komisji 2023/564i jest tutaj jednoznaczny i nie pozostawia wątpliwości interpretacyjnej: „Użytkownicy profesjonalni środków ochrony roślin prowadzą i przechowują dokumentację elektronicznie w formacie nadającym się do odczytu maszynowego zgodnie z definicją w art. 2 pkt 13 dyrektywy (UE) 2019/1024.”
W obecnym stanie prawnym użytkownikami profesjonalnymi środków ochrony roślin są wszyscy rolnicy, niezależnie od powierzchni posiadanego gospodarstwa.
Tym samym, rozporządzenie 2023/564 będzie obligowało rolników do prowadzenia ewidencji zabiegów ochrony roślin w postaci elektronicznej, bez konieczności przyjmowania przepisów krajowych w tym zakresie. Obowiązku tego nie znosi zawetowanie przez Prezydenta ustawy o zmianie ustawy o środkach ochrony roślin – obowiązek ten wynika bowiem z przywołanych wcześniej, stosowanych bezpośrednio przepisów unijnych. Niestety, w przestrzeni medialnej pojawiają się w tym zakresie nieprecyzyjne informacje, mogące wprowadzać w błąd rolników.
Zgadzam się w pełni z Panem Prezesem, że przepisy rozporządzenia 2023/564 stanowią nadmiarowe obciążenie dla rolników, i tak już obecnie obciążonych licznymi obowiązkami administracyjnymi. Pragnę w tym miejscu podkreślić, że Polska nie popierała omawianych przepisów unijnych, zostały one jednak przyjęte głosami większości państw członkowskich i w obecnym stanie prawnym będą od 1 stycznia 2026 r. obowiązywać w jednolity sposób w całej Unii Europejskiej.
W tym miejscu należy również podkreślić, że rozporządzenie wykonawcze Komisji 2023/564, nie tylko wprowadza obowiązek prowadzenia ewidencji zabiegów w formie elektronicznej, ale zwiększa także znacznie stopień złożoności danych, które będą musiały być raportowane.
Zapewniam jednak Pana Prezesa, że pomimo zawetowania przez Prezydenta ustawy, która miała przede wszystkim umożliwić udostępnienie rolnikom narzędzia informatycznego do łatwego wywiązania się z nowego obowiązku, nie rezygnuję z działań na rzecz wsparcia rolników. Dotyczy to przede wszystkim działań podejmowanych przeze mnie na forum Unii Europejskiej, gdzie – co pragnę podkreślić – nasz głos jest słyszalny i brany pod uwagę.
Komisarz do spraw Zdrowia i Dobrostanu Zwierząt, Oliver Várhelyi, odpowiadając na moje pismo poinformował, że Komisja Europejska przygotowała propozycję legislacyjną przesuwającą o rok termin wejścia w życie obowiązku prowadzenia elektronicznej ewidencji zabiegów. Projekt przygotowany na wniosek Polski przez Komisję Europejską zostanie poddany pod głosowanie państw członkowskich już w październiku br. Liczę na poparcie większości państw członkowskich dla naszej inicjatywy.
Przyjęcie tych przepisów oznaczałoby, że obowiązek prowadzenia elektronicznego rejestru zabiegów ochrony roślin, który po zawetowaniu przez Prezydenta ustawy, miałby objąć wszystkich rolników już od 1 stycznia 2026 r. może być – i o to walczymy – przesunięty do 1 stycznia 2027 r.
Jednocześnie podejmę starania o udostępnienie rolnikom, pomimo weta Prezydenta, dobrowolnego narzędzia elektronicznego, pozwalającego zainteresowanym rolnikom na łatwe i intuicyjne prowadzenie ewidencji zabiegów w postaci elektronicznej. Ważne jest bowiem dla mnie, aby obowiązek ten był możliwy do spełnienia w prosty sposób przez wszystkich rolników, niezależnie od ich kompetencji informatycznych.”