W odpowiedzi na wniosek KRIR w sprawie wsparcia zakupu zwierząt w interwencji I.10.5 Rozwój małych gospodarstw realizowanej w ramach Planu Strategicznego dla WPR na lata 2023–2027 (►pismo z dn. 09.10.2025 r.), Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ►w piśmie z dn. 20.10.2025 r. przedstawiło poniższe stanowisko.
"(...) W odniesieniu do zagadnienia poruszonego w piśmie KRIR należy zauważyć, że instrumenty: „Restrukturyzacja małych gospodarstw” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) oraz „Rozwój małych gospodarstw” PS WPR różnią się pod względem grupy docelowej, zakresu wsparcia, formy i kwoty pomocy, zakresu wydatków/inwestycji, zobowiązań oraz budżetu przeznaczonego na realizację określonego instrumentu pomocy.
W ramach „Rozwoju małych gospodarstw”, zgodnie z wytycznymi szczegółowymi dla tej interwencji (1), wspierane są inwestycje materialne i niematerialne służące do prowadzenia produkcji rolnej, w tym ekologicznej, i przygotowania do sprzedaży produktów rolnych wytwarzanych w gospodarstwie lub rozpoczynania działalności w zakresie wprowadzania żywności (tylko produktów rolnych) na rynek w ramach Krótkich Łańcuchów Dostaw, w tym:
1) inwestycje budowlane;
2) wyposażenie budynków lub budowli;
3) zakup nowych maszyn, urządzeń i sprzętu, w tym sprzętu komputerowego;
4) wartości niematerialne i prawne.
Interwencja „Rozwój małych gospodarstw” PS WPR została zaprogramowana w oparciu o art. 73 rozporządzenia 2021/2115 (2) i w odróżnieniu do instrumentu „Restrukturyzacja małych gospodarstw” PROW 2014-2020 (instrument o charakterze premii), jest interwencją typu inwestycyjnego. Zgodnie z przepisami wskazanymi w ww. artykule 73 zakup zwierząt jest kosztem niekwalifikowalnym, dlatego też nie jest możliwe jego finansowanie w ramach I.10.5.
Podstawa prawna:
(1) wytyczne szczegółowe w zakresie przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej w ramach Planu Strategicznego dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 dla interwencji I.10.5 Rozwój małych gospodarstw
(2) rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady i Rady 2021/2115 ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013".