Wniosek Rady Kobiet MRiRW uznało za niezasadny

W odpowiedzi na wniosek zgłoszony przez Prezydium Rady ds. Kobiet i Rodzin z Obszarów Wiejskich o zniesienie obowiązku cotygodniowego zgłaszania upadków drobiu w systemie IRZplus i zastąpienia go raportowaniem w dłuższych odstępach czasu, Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, pismem z dnia 24 września 2026 r. przekazało następujące wyjaśnienia.

Obowiązek przekazywania do komputerowej bazy danych informacji dotyczących zdarzeń w zakładach drobiu, w tym padnięć lub śmierci ptaków w okolicznościach innych niż zabicie z nakazu powiatowego lekarza weterynarii wynika z przepisów ustawy z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (1) oraz przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie (2 i 3).

W przypadku padnięcia albo śmierci ptaków przepisy przewidują zgłoszenie do komputerowej bazy danych łącznej liczby ptaków, które ubyły z tych przyczyn w zakładzie drobiu w okresie tygodnia, w terminie określonym przepisami (7 dni).

Należy przy tym podkreślić, że już obecne rozwiązanie uwzględnia specyfikę produkcji drobiarskiej. Obowiązek nie polega bowiem na zgłaszaniu każdego pojedynczego przypadku padnięcia bezpośrednio po jego wystąpieniu, lecz na przekazywaniu informacji zbiorczej dotyczącej zdarzeń, które wystąpiły w okresie tygodnia.

W odniesieniu do postulatu dalszego wydłużenia terminu zgłoszenia należy wskazać, że terminy przekazywania danych do komputerowej bazy danych zostały określone w sposób jednolity w obowiązujących przepisach. Odmienne ukształtowanie obowiązków zgłoszeniowych dla podmiotów znajdujących się w porównywalnej sytuacji prawnej mogłaby podważyć zasady równości wobec prawa i prawa do równego traktowania przez władze publiczne.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że komputerowa baza danych prowadzona przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, obsługiwana za pośrednictwem aplikacji IRZplus, stanowi istotny element systemu identyfikacji i rejestracji zwierząt. System ten służy m.in. zapewnieniu aktualności danych wykorzystywanych przez organy Inspekcji Weterynaryjnej.

Aktualność danych ma znaczenie z punktu widzenia monitorowania sytuacji epizootycznej, zapobiegania chorobom zwierząt i ich zwalczania, a także realizacji zadań związanych z ochroną zdrowia zwierząt, zdrowia publicznego, dobrostanem zwierząt oraz bezpieczeństwem żywności i pasz. Dane zgromadzone w komputerowej bazie danych są ponadto wykorzystywane jako dane referencyjne przy weryfikacji spełnienia warunków przyznania płatności oraz innych form wsparcia finansowego m.in. w odniesieniu do zakładów drobiu.

Odnosząc się do argumentu dotyczącego długości cykli produkcyjnych drobiu, należy zaznaczyć, że obowiązki wynikające z przepisów o identyfikacji i rejestracji zwierząt odnoszą się do konkretnych zdarzeń dotyczących zwierząt, a nie do długości cyklu technologicznego prowadzonej produkcji. Z tego względu okoliczność, że cykl odchowu poszczególnych grup drobiu może trwać kilkanaście lub kilkadziesiąt tygodni, sama w sobie nie wpływa na moment powstania obowiązku zgłoszeniowego.

Natomiast odnosząc się do wskazanej w piśmie kwestii dokumentów potwierdzających odbiór zwłok padłych ptaków należy wskazać, że przyjęte rozwiązania prawne uwzględniają uwarunkowania praktyczne związane z postępowaniem ze zwłokami padłych ptaków. Rozdzielenie zgłoszenia padnięcia od zgłoszenia przekazania zwłok ptaków eliminuje wskazany w wystąpieniu problem związany z brakiem dokumentów potwierdzających odbiór zwłok w chwili dokonywania zgłoszenia padnięć. Informacja o wystąpieniu padnięcia oraz informacja o późniejszym przekazaniu zwłok są bowiem odrębnymi informacjami i powinny być zgłaszane zgodnie z rzeczywistymi datami wystąpienia tych zdarzeń.

Mając powyższe na uwadze, brak jest podstaw do odstąpienia od obowiązującego sposobu i terminowości zgłaszania zbiorczych danych dotyczących padnięć drobiu.

Podstawa prawna:
(1) ustawa z dnia 4 listopada 2022 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (Dz.U. z 2026 r. poz. 591);
(2) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 23 grudnia 2022 r. w sprawie szczegółowego zakresu informacji zawartych w komputerowej bazie danych (Dz.U. z 2026 r. poz. 887);
(3) rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2023 r. w sprawie dokonywania zgłoszeń, składania wniosków lub przekazywania informacji do komputerowej bazy danych (Dz. U. z 2026 r. poz. 1076).

wniosek Rady Kobiet pobierz